Regi\u00f3n a jeho defin\u00edcia nie je jednotn\u00e1, m\u00e1 nieko\u013eko defin\u00edci\u00ed. V. Lauko a O. Ba\u0161ovsk\u00fd (1990) pova\u017euj\u00fa regi\u00f3n za \u201e zlo\u017eit\u00fd dynamick\u00fd priestorov\u00fd syst\u00e9m, ktor\u00fd vznikol na zemskom povrchu na z\u00e1klade interakcie pr\u00edrodn\u00fdch a socioekonomick\u00fdch javov.\u201c (Ba\u0161ovsk\u00fd, O., Lauko, V., 1990, 118 s. ) Defin\u00edcia pojmu regi\u00f3n je zlo\u017eit\u00fdm pojmom, podobne je na tom aj definovanie pojmu region\u00e1lny rozvoj, preto si pribl\u00ed\u017eime aj r\u00f4zne defin\u00edcie tohto pojmu. V prvom rade si sk\u00fasime charakterizova\u0165 pojem rozvoj. Pri definovan\u00ed region\u00e1lneho rozvoja sa m\u00f4\u017eeme oprie\u0165 o jeho interpret\u00e1ciu v r\u00e1mci z\u00e1kona 503\/2001 Z. z o podpore region\u00e1lneho rozvoja ako \u201eo trval\u00fd rast hospod\u00e1rskeho potenci\u00e1lu a soci\u00e1lneho potenci\u00e1lu regi\u00f3nu, \u010do zvy\u0161uje jeho hospod\u00e1rsku \u00farove\u0148, v\u00fdkonnos\u0165, konkurencieschopnos\u0165 a \u017eivotn\u00fa \u00farove\u0148 jeho obyvate\u013eov.\u201c (Z\u00e1kon \u010d. 503\/2001 Z. z. o podpore region\u00e1lneho rozvoja)<\/p>\n Defin\u00edcia region\u00e1lne politiky e\u0161te nie je v\u0161eobecne akceptovan\u00e1, d\u00e1 sa v\u0161ak charakterizova\u0165 ako s\u00fabor cie\u013eov, n\u00e1strojov, opatren\u00ed , ktor\u00e9 ved\u00fa k zni\u017eovaniu pr\u00edli\u0161 ve\u013ek\u00fdch rozdielov v socio-ekonomickej \u00farovni regi\u00f3nov. Teoretick\u00fdm z\u00e1kladom pre region\u00e1lnu politiku je veda nazvan\u00e1 region\u00e1lna ekon\u00f3mia, ktor\u00e1 b\u00fdva naz\u00fdvan\u00e1 aj priestorovou ekon\u00f3miou. Predstavuje spolo\u010densk\u00fa vedu, ktor\u00e1 je zameran\u00e1 na soci\u00e1lno-ekonomick\u00e9 procesy a ich \u0165a\u017eiskom s\u00fa \u00fazemne podmienen\u00e9 vz\u0165ahy a javy. Je z\u00e1rove\u0148 oblas\u0165ou ekon\u00f3mie, ktor\u00e1 sa zaober\u00e1 priestorov\u00fdm rozlo\u017een\u00edm ekonomick\u00fdch \u010dinnost\u00ed a priestorov\u00fdmi rozdielmi v \u00farovniach ekonomickej v\u00fdkonnosti (V\u00fdrostov\u00e1, 2010, s. 13). Lauschmann definoval tri z\u00e1kladn\u00e9 typy region\u00e1lnej politiky a to:<\/p>\n Defin\u00edcia pod\u013ea \u010dl\u00e1nku 130A \u201e Jednotn\u00e9ho eur\u00f3pskeho aktu\u201c (JEA) z roku 1986 znie nasledovne: \u201e Spolo\u010denstvo rozv\u00edja a uskuto\u010d\u0148uje aktivity ved\u00face k podpore celkov\u00e9ho harmonick\u00e9ho v\u00fdvoja a k posil\u0148ovaniu svojej hospod\u00e1rskej a soci\u00e1lnej s\u00fadr\u017enosti. Spolo\u010denstvo sa zameriava zvl\u00e1\u0161\u0165 na zni\u017eovanie nerovnomernosti medzi r\u00f4znymi regi\u00f3nmi a s\u00fastre\u010fuje sa na zaostal\u00e9 regi\u00f3ny, ktor\u00e9 dost\u00e1vaj\u00fa najmen\u0161iu podporu.\u201c Predstavuje najv\u00fdznamnej\u0161iu respekt\u00edve jednu z najv\u00fdznamnej\u0161\u00edch polit\u00edk v E\u00da, \u00dalohou region\u00e1lnej politiky je vyrovna\u0165 rozdiely v \u00farovni hospod\u00e1rskeho rozvoja jednotliv\u00fdch regi\u00f3noch v r\u00e1mci regi\u00f3nov Eur\u00f3pskej \u00fanie. Hlavn\u00fdm n\u00e1strojom pri realiz\u00e1ci\u00ed region\u00e1lnej politike s\u00fa \u0160truktur\u00e1lne fondy. Koh\u00e9zky fond sa tie\u017e pou\u017e\u00edva pri region\u00e1lnej politike.<\/p>\n \u0160tyrmi hlavn\u00fdmi mot\u00edvmi existencie region\u00e1lnej politiky s\u00fa:<\/p>\n Medzi ekonomick\u00e9 faktory patria (Kotl\u00e1n \u2013 Klikov\u00e1, 2003, s. 231):<\/p>\n V regi\u00f3noch, v ktor\u00fdch sa koncentruje mno\u017estvo ekonomick\u00fdch aktiv\u00edt a vyzna\u010duj\u00fa sa nedostatkom pracovn\u00fdch s\u00edl, m\u00f4\u017ee taktie\u017e narasta\u0165 tlak na zv\u00fd\u0161enie miezd z d\u00f4vodu nedostato\u010dnej ponuky na trhu pracovn\u00fdch s\u00edl. Region\u00e1lna politika m\u00f4\u017ee tieto disparity rie\u0161i\u0165 napr\u00edklad pomocou diferencovan\u00fdch \u00faverov\u00fdch obmedzen\u00ed alebo dot\u00e1ci\u00ed, \u010di\u017ee podporou oblast\u00ed so slab\u0161ou hospod\u00e1rskou v\u00fdkonnos\u0165ou. Soci\u00e1lnym mot\u00edvom region\u00e1lnej politiky s\u00fa aj \u00favahy o v\u0161eobecnom blahobyte. Patria sem faktory ako je pln\u00e1 zamestnanos\u0165, spravodliv\u00e9 rozdelenie pr\u00edjmov, kvalitn\u00e9 \u017eivotn\u00e9 prostredie, ale napr\u00edklad aj \u010fal\u0161ie, \u0165a\u017eko kvantifikovate\u013en\u00e9 faktory, ako s\u00fa rozdiely v kult\u00fare, zvyklostiach, trad\u00edci\u00e1ch, sp\u00f4sobe \u017eivota a pod. (Kotl\u00e1n \u2013 Klikov\u00e1 , 2003, s. 232). N\u00e1strojmi region\u00e1lnej politiky s\u00fa:<\/p>\n Region\u00e1lnu politiku m\u00f4\u017eeme ozna\u010di\u0165 ako politiku \u0161truktur\u00e1lnu, preto\u017ee je financovan\u00e1 prostredn\u00edctvom \u0160truktur\u00e1lnych fondov. E\u00da vyu\u017e\u00edva jednu tretinu rozpo\u010dtu na region\u00e1lne politiku, prispieva k rozvoju zaost\u00e1vaj\u00facich regi\u00f3nov, hlavne k re\u0161truktualiz\u00e1ci\u00ed priemyseln\u00fdch oblast\u00ed, ktor\u00e9 sa ocitli v zlej situ\u00e1ci\u00ed, prispieva k revitaliz\u00e1ci\u00ed zanedban\u00fdch mestsk\u00fdch \u010dast\u00ed. (www.edotacie.sk\/1\/0\/1000\/sekcia\/regionalna-politika\/)<\/p>\n V\u0161eobecn\u00e9 ustanovenie EFRS- EFS – Koh\u00e9zny Fond pre roky 2007-2013
\n\u201eRegi\u00f3n in\u00e1 defin\u00edcia pova\u017euje za \u00fazemie so \u0161pecifickou polohou, ktor\u00e9 sa ist\u00fdm sp\u00f4sobom odli\u0161uje od in\u00fdch \u00fazem\u00ed a ktor\u00e9 sa rozprestiera tak \u010faleko, ako sa rozprestiera, vy\u010dle\u0148uj\u00faca ho \u010drta.\u201c (Hartshorne, 1959 in Ba\u0161ovsk\u00fd, Lauko, 1990).
\nPod\u013ea J. Demek (1987) zase definuje regi\u00f3n ako: \u201e\u00fazemie, \u010das\u0165 krajinnej sf\u00e9ry, ktor\u00e9 sa s\u00faborom vlastnost\u00ed, stavov a javov odli\u0161uje od susedn\u00fdch pr\u00edpadne \u010fal\u0161\u00edch oblast\u00ed, pri\u010dom t\u00e1to jednota je objekt\u00edvnou podmienkou a z\u00e1konit\u00fdm v\u00fdsledkom v\u00fdvoja dan\u00e9ho \u00fazemia.\u201c
\nPre lep\u0161ie pochopenie je potrebn\u00e9 uvies\u0165 defin\u00edciu regi\u00f3nu pod\u013ea z\u00e1kona 503\/2011 Z. z. o podpore region\u00e1lneho rozvoja je: \u201eregi\u00f3n \u00fazemne vymedzen\u00fd priestor na tvorbu a uskuto\u010d\u0148ovanie region\u00e1lnej a \u0161truktur\u00e1lnej politiky na \u00farovni druh\u00e9ho stup\u0148a alebo tretieho stup\u0148a pod\u013ea klasifik\u00e1cie \u0161tatistick\u00fdch \u00fazemn\u00fdch jednotiek.\u201c
\nRegi\u00f3n v r\u00e1mci eur\u00f3pskeho priestoru, ktor\u00fd prekra\u010duje hranice \u0161t\u00e1tov, sa naz\u00fdva euroregi\u00f3n<\/a>.<\/p>\nRegion\u00e1lny rozvoj<\/h2>\n
\nNapr\u00edklad pod\u013ea Sachsa (Sachs, 1989 in Maier, T\u00f6dtlin, 1998) sa \u201erozvoj stal \u0165a\u017ekop\u00e1dn\u00fdm akoby pripom\u00ednaj\u00facim slovom. Ni\u010d neobsahuje, preto\u017ee jeho kont\u00fary sa rozpl\u00fdvaj\u00fa. Kto ho vyslov\u00ed, ni\u010d nepomenuje, ale si prisvojuje v\u0161etky dobr\u00e9 predsavzatia tohto sveta.\u201c Pre Sachsa sa stal rozvoj pr\u00e1zdnym pojmom.
\nRegion\u00e1lny rozvoj alebo rozvoj b\u00fdva ch\u00e1pan\u00fd ako hospod\u00e1rsky rozvoj regi\u00f3nu, predov\u0161etk\u00fdm ako hospod\u00e1rsky rast. Treba v\u0161ak podotkn\u00fa\u0165, \u017ee ide alebo malo by \u00eds\u0165 o tak\u00fd rozvoj, ktor\u00fd nelikviduje vlastn\u00fa zdrojov\u00fa z\u00e1klad\u0148u a m\u00f4\u017ee by\u0165 udr\u017eiavan\u00fd po dlh\u0161\u00ed \u010das. (T\u00f6dtling, F., Maier, G., 1998)
\nAutori ako Nohlena a Nuschelera navrhuj\u00fa pre charakteristiku rozvoja akoby \u201e magick\u00fd p\u00e4\u0165uholn\u00edk rozvoja\u201c, ktor\u00fd ma nasleduj\u00face prvky:<\/p>\n\n
Region\u00e1lna politika<\/h2>\n
\nV\u00fdkladov\u00fd slovn\u00edk B. Goodalla definuje region\u00e1lne politiku ako : \u201eintegrovan\u00fa s\u00fa\u010das\u0165 \u0161t\u00e1tnej politiky, ktor\u00e1 ovplyv\u0148uje rozmiestnenie hlavn\u00fdch ekonomick\u00fdch zdrojov a aktiv\u00edt na celom \u00fazem\u00ed \u0161t\u00e1tu alebo v jeho \u010dasti. Region\u00e1lne politika zah\u0155\u0148a opatrenia napom\u00e1haj\u00face jednak rastu stup\u0148a ekonomickej aktivity na \u00fazem\u00ed, kde je vysok\u00e1 nezamestnanos\u0165 a mal\u00e1 n\u00e1dej na prirodzen\u00fd ekonomick\u00fd rast, na druhej strane opatrenia sl\u00fa\u017eia ku kontrole ekonomick\u00fdch aktiv\u00edt na \u00fazemiach s nadmern\u00fdm rastom\u201c (Goodall, B.,1987)<\/p>\nRegion\u00e1lna ekon\u00f3mia<\/h3>\n
\nM\u00f4\u017eeme ju vn\u00edma\u0165 ako \u201es\u00fabor opatren\u00ed a n\u00e1strojov, pomocou ktor\u00fdch m\u00e1 d\u00f4js\u0165 k zmierneniu alebo odstr\u00e1neniu rozdielov v ekonomickom rozvoji \u010diastkov\u00fdch regi\u00f3nov\u201c (Kotl\u00e1n \u2013 Klikov\u00e1, 2003, s. 230). Z\u00e1kon o podpore region\u00e1lneho rozvoja ju definuje ako \u201ekoordinovan\u00fd s\u00fabor \u010dinnost\u00ed a postupov pr\u00edslu\u0161n\u00fdch org\u00e1nov a organiz\u00e1ci\u00ed na celo\u0161t\u00e1tnej, region\u00e1lnej a miestnej \u00farovni, ktor\u00e9 prispievaj\u00fa k hospod\u00e1rskemu rozvoju, soci\u00e1lnemu rozvoju a \u00fazemn\u00e9mu rozvoju regi\u00f3nov\u201c (Z\u00e1kon \u010d. 9 539\/2008 Z.z. o podpore region\u00e1lneho rozvoja). Region\u00e1lna politika je naviazan\u00e1 na odvetvov\u00e9 politiky. Berie do \u00favahy makroekonomick\u00e9 aj mikroekonomick\u00e9 faktory rozvoja ekonomiky a m\u00e1 v\u00fdznamn\u00e9 miesto v hospod\u00e1rskej politike.<\/p>\n3 typy region\u00e1lnej politiky<\/h2>\n
\n
\nDefin\u00edcia region\u00e1lnej politiky pod\u013ea Uznesenia vl\u00e1dy SR zo d\u0148a 13.9.2000 \u010d. 725\/2000 je nasledovn\u00e1:\u201e Region\u00e1lne politika je koncep\u010dn\u00e1 a v\u00fdkonn\u00e1 \u010dinnos\u0165 \u0161t\u00e1tu, \u00fazemnej spr\u00e1vy a \u010fal\u0161\u00edch zainteresovan\u00fdch subjektov, ktor\u00fdch cie\u013eom je:<\/p>\n\n
4 hlavn\u00e9 mot\u00edvy region\u00e1lnej politiky<\/h2>\n
\n
Ekonomick\u00e9 faktory<\/h3>\n
\n
\nRegion\u00e1lne diferencovan\u00e9 \u00faverov\u00e9 obmedzenia nie s\u00fa v r\u00e1mci Eur\u00f3pskej \u00fanie pou\u017e\u00edvan\u00e9, preto sa ako lep\u0161ia z t\u00fdchto dvoch mo\u017enost\u00ed javia dot\u00e1cie v oblastiach so slab\u0161ou hospod\u00e1rskou v\u00fdkonnos\u0165ou.<\/p>\nSoci\u00e1lne faktory<\/h3>\n
\nNapr\u00edklad obyvatelia, ktor\u00ed maj\u00fa k svojmu regi\u00f3nu siln\u00fd citov\u00fd vz\u0165ah, nie s\u00fa ochotn\u00ed s\u0165ahova\u0165 sa za pr\u00e1cou a d\u00e1vaj\u00fa prednos\u0165 zamestnaniu sa vo svojom regi\u00f3ne. Jednoduch\u00fd presun pracovn\u00fdch s\u00edl teda v tomto pr\u00edpade nemus\u00ed by\u0165 efekt\u00edvnym rie\u0161en\u00edm.
\nMedzi \u010fal\u0161ie d\u00f4vody realiz\u00e1cie region\u00e1lnej politiky patria (Bu\u010dek et al, 2010, s. 119-120):<\/p>\n\n
N\u00e1stroje region\u00e1lnej politiky<\/h2>\n
\n
\n
Koh\u00e9zna politika a Koh\u00e9zny fond<\/h3>\n
\nKoh\u00e9zna politika E\u00da toto nariadenie vymedzuje normy, z\u00e1sady, pravidl\u00e1, ktor\u00e9 sa uplat\u0148uj\u00fa na Eur\u00f3psky fond region\u00e1lneho rozvoja (EFRR), Eur\u00f3psky soci\u00e1lny fond (ESF) a Koh\u00e9zny fond, je n\u00edm ustanoven\u00e1 celkov\u00e1 v\u00fd\u0161ka 347 mld. Eur \u010do je 1\/3 rozpo\u010dtu Eur\u00f3pskej \u00fanie. Toto v\u0161eobecn\u00e9 ustanovenie sa ustanovuje Nariaden\u00edm Rady (ES) \u010d. 1083\/2006 z 11. 7. 2006.
\nCie\u013eom je hlavne posilni\u0165 hospod\u00e1rsku ako aj soci\u00e1lnu s\u00fadr\u017enos\u0165 a samozrejme hlavne podpori\u0165 trval\u00fd, vyrovnan\u00fd, harmonick\u00fd rozvoj regi\u00f3nov Eur\u00f3pskej \u00fanie v obdob\u00ed 2007-2013. V r\u00e1mci tohto ustanovenia sa celkov\u00e1 suma v hodnote 308,041 ,mili\u00e1rd Eur rozdel\u00ed na financovanie region\u00e1lnej politiky v obdob\u00ed rokov 2007-2013 hlavne v z\u00e1ujme dosiahnutia troch nov\u00fdch cie\u013eov a to je konvergencia, region\u00e1lna konkurencieschopnos\u0165 a zamestnanos\u0165 a \u00fazemn\u00e1 spolupr\u00e1ca. Dokonca v r\u00e1mci Slovenska t\u00fato sumu \u010derp\u00e1me e\u0161te aj v roku 2014, nako\u013eko e\u0161te suma pridelen\u00e1 na t\u00fato problematiku nebola vy\u010derpan\u00e1. Na rok 2014 s\u00fa u\u017e strategick\u00e9 dokumenty na nasleduj\u00face obdobie 2014-2020, ale nako\u013eko sa tieto dokumenty e\u0161te ofici\u00e1lne neuverejnili preto sme sa nov\u00fdm dokumentom v pr\u00e1ci nevenovali a venovali pozornos\u0165 pr\u00e1ve obdobiu \u010derpania v r\u00e1mci rokov 2007- 2013.
\nPri konvergenci\u00ed ide o to , aby sa najmenej rozvinut\u00e9 \u010dlensk\u00e9 \u0161t\u00e1ty a regi\u00f3ny \u010do najr\u00fdchlej\u0161ie vyrovnali priemeru E\u00da, hlavne pomocou zlep\u0161enia podmienok rastu a zamestnanosti, oblasti \u010dinnosti s\u00fa hlavne \u013eudsk\u00fd a hmotn\u00fd kapit\u00e1l, inov\u00e1cie, ochrana \u017eivotn\u00e9ho prostredia a administrat\u00edvna efekt\u00edvnos\u0165, financovan\u00e9 z EFRS,ESF a Koh\u00e9zneho fondu. V r\u00e1mci tohto cie\u013ea hodnota financi\u00ed je 251, 163 mili\u00e1rd Eur = 81,54% z celkovej sumy.
\nPr\u00edjemcovia m\u00f4\u017eu \u010derpa\u0165 nasledovne:<\/p>\n